放 逐

　　A07版
　　　　近日，吉林省物價局、吉林省住房和城鄉建設廳聯合下發了《關於加強城市供水價格管理及實施居民用水階梯價格制度的指導意見》（以下簡稱《意見》），《意見》中，居民家庭用水量擬分三級，三級階梯水價比不低於1：1.5：3。預計8月份，長春市發改委將會召開調整民用自來水價格的聽證會，屆時長春階梯水價的方案將逐漸明確。
　　階梯水量
　　設置時不少於三級
　　　　根據《意見》中內容，吉林省各地在進行階梯水量設置時不能少於三級，其中第一級的用水量標準為按照80%居民家庭的月均用水量確定，從而保障居民基本生活用水需求；第二級用水量的標準按照95%的居民家庭月均用水量來確定，體現改善和提高居民生活質量的合理用水需求；第三級用水量為超出第二級用水量的部分。
　　　　同時《意見》也對第一級和第二級的用水量給出了明確的標準。要求各地要結合當地實際，以最近三年居民實際月人均用水量合理確定分級水量。原則上第一級用水量不超過月人均用水量2.4立方米，即2.4噸，第二級用水量不超過月人均用水量4.1立方米，即4.1噸。
　　階梯水價
　　比例不低於1：1.5：3
　　　　《意見》中指出，原則上，一、二、三級階梯水價要按照不低於1：1.5：3的比例來安排，具體由各地根據當地水資源稀缺情況等因素來確定，對於缺水地區，應該進一步加大價差。
　　　　對於安排這樣的三級水價比例，《意見》中表示是根據不同階梯的保障功能，第一級階梯價格水平按照補償成本的原則確定；第二級價格水平按照補償成本和適當利潤的原則確定，第一級和第二級要保持適當價差；第三級價格水平要反映水資源稀缺程度，拉大價差，抑制不合理消費。
　　■算一算
　　　　標準三口之家用水將如何變化
　　　　實施階梯水價後，會給長春市一個標準的三口之家在用水上帶來怎樣的影響呢？
　　月人均用水量不超過2.4噸的
　　　　按照《意見》的建議，居民階梯水價以年作為結算周期，同時《意見》核定第一級用水量不超過月人均用水量2.4噸，這樣一個三口之家一年的第一級用水量最多為86.4立方米，也就是86.4噸，目前長春市現行水價2.5元/噸計算，則總價216元。也就是說，長春市一個標準的三口之家，只要其全年用水量不超過86.4噸，在長春市水價未來沒有變化的前提下，則全年水費不會超過216元，與目前的開銷相同。
　　月人均用水量不超過4.1噸的
　　　　《意見》核定第二級用水量不超過月人均用水量4.1噸，以此標準計算，一個三口之家第二級用水量在86.4~147.6立方米之間。同時按照《意見》的內容，第一級水價與第二級水價之比為1：1.5，以長春市現行水價算，第二級水價為3.75元/噸。當一個三口之家全年用水量為147.6噸時，其全年水費為2.5元/噸×86.4噸＋3.75元/噸×61.2噸＝445.5元，要比沒實施階梯水價前多開銷76.5元。
　　月人均用水量超過4.1噸的
　　　　而當這個三口之家月人均用水量超出4.1噸，全年用水量超過147.6噸時，超出的部分就要按照第三級水價來計算。根據《意見》，三級水價比為1:1.5:3，以長春市現行水價算，第三級水價約為7.5元/噸。假設該三口之家全年用水量為200噸，則其全年水費為445.5元＋52.4噸×7.5元/噸＝838.5元。則實施階梯水價後，這個三口之家全年用水上要多花費338.5元。
　　如何執行
　　或以年作為計量繳費周期
　　　　《意見》建議各地實施居民階梯水價以年度來作為計量繳費（結算）周期，居民階梯用水量按年度周期計算水量分檔基數。但抄表周期要保持不變，並及時通知居民用水戶，保證實施居民階梯用水價後，居民能及時瞭解水量消費情況，便於居民節約用水。《意見》認為在具體執行上，可以採取居民每月繳費，但是年度清算的方式來進行。各地也可以結合本地實際，如果認為不適宜採取以年度作為計量繳費（結算）周期，也可以採取以月份或季度作為計量繳費（結算）周期。
　　■釋疑
　　　　為何要實施階梯水價？
　　　　《意見》指出，吉林省是水資源短缺的省份，水資源短缺將成為制約經濟和社會可持續發展的突出問題，因此要提高用水效率，樹立節水意識，根據國家發改委、住房城鄉建設部的《關於加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》，建立居民用水階梯價格制度。
　　階梯水價何時開始實施？
　　　　《意見》指出，自本指導意見公佈之日起，各市、縣調整居民水價都要實行居民階梯水價制度。截止到2015年年底，未調整水價的城市原則上也要實行居民階梯水價制度；具備實施條件的建制鎮，也要積極推進居民階梯水價制度。
　　合用水錶用戶如何執行？
　　　　根據《意見》的內容，由於歷史原因尚未改造的合用表居民用水戶，暫不執行居民階梯水價制度，但第一階梯水價執行。
　　一戶多人用水量怎麼定？
　　　　如果出現一戶多人，即家中戶籍人口數量較多，如在5人以上時如何核定階梯用水量呢？按照《意見》的內容，可由用水戶持當地公安部門核發的，戶籍地址與水費賬單地址相符的《居民戶口簿》以及居住地社區證明，到當地城市供水企業，辦理相關事宜。
　　　　本報記者 袁孜學
　　（原標題：我省下發階梯水價指導意見居民家庭用水量擬分三級）